《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》下發(fā)

    企業(yè)大面積虧損的背后是產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理  
    今年３月底，國(guó)務(wù)院宣布電解鋁等１１個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。這一消息旋即在電解鋁行業(yè)掀起不小的波瀾。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)務(wù)院對(duì)電解鋁行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)的這種判斷，具有風(fēng)向標(biāo)的意義。業(yè)界由此推測(cè)，國(guó)家對(duì)電解鋁行業(yè)的宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。 
　　４月２５日，《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》正式發(fā)出。這份由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《通知》，讓業(yè)界的推測(cè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 
　　《通知》明確提出，要拿出一系列有效措施來(lái)加強(qiáng)和改善電解鋁行業(yè)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)電解鋁行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)于眾多已陷虧損或徘徊在虧損邊緣的電解鋁企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一消息無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑。一些敏感的市場(chǎng)人士甚至開(kāi)始了新一輪的推測(cè)：２００６年，電解鋁行業(yè)是否有望走出困境？ 
近８０家電解鋁企業(yè)虧損 
　　國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)字顯示，２００５年末，我國(guó)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)９５家，生產(chǎn)能力１０７０萬(wàn)噸。然而由于電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，行業(yè)集中度低，２００５年末電解鋁產(chǎn)能平均利用率僅７５％～７８％，大量產(chǎn)能閑置。 
　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，由于產(chǎn)能過(guò)大，電解鋁企業(yè)不得不高價(jià)購(gòu)買現(xiàn)貨氧化鋁。氧化鋁進(jìn)口價(jià)長(zhǎng)期處在４７００～６２００元／噸，國(guó)產(chǎn)氧化鋁現(xiàn)貨價(jià)也達(dá)到４３３０～５２００元／噸，氧化鋁占電解鋁生產(chǎn)成本的比重高達(dá)５５％。 
　　電解鋁市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，導(dǎo)致價(jià)格長(zhǎng)期低迷，行業(yè)效益欠佳，企業(yè)虧損嚴(yán)重，眾多企業(yè)被迫減產(chǎn)。２００５年虧損的８０個(gè)鋁冶煉企業(yè)幾乎全部是電解鋁企業(yè)，虧損額１３．１億元，同比增長(zhǎng)１１０％。 
資源和投資浪費(fèi)的“泥潭” 
在電解鋁產(chǎn)能過(guò)大的背后，另一個(gè)令人憂心的問(wèn)題是，我國(guó)鋁土礦資源嚴(yán)重不足。 
　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)專家的計(jì)算結(jié)果是：按“十一五”期間氧化鋁生產(chǎn)能力估算，現(xiàn)已探明的儲(chǔ)量只能維持１０年左右。 
　　盡管資源不足，但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，電解鋁出口量高居不下。為此，國(guó)家出臺(tái)措施，禁止氧化鋁加工貿(mào)易，對(duì)電解鋁出口加征５％的出口關(guān)稅，這些措施極大地抑制了電解鋁的出口，同比下降２１．７％。 
　　在資源緊張的同時(shí)，電解鋁行業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫(kù)存也居高不下。２００５年鋁冶煉應(yīng)收賬款高達(dá)５３億元；產(chǎn)成品庫(kù)存高達(dá)４１．４億元。 
　　即使這樣，盲目建設(shè)的反彈壓力卻并未減小。目前在建電解鋁項(xiàng)目１１個(gè)，建設(shè)總能力１１２萬(wàn)噸，投資總額約７３億元。這些項(xiàng)目雖大部分為續(xù)建項(xiàng)目，但除個(gè)別項(xiàng)目外，均未按照規(guī)劃布局要求建設(shè)，也未經(jīng)有效核準(zhǔn)。此外，尚有１０個(gè)擬建電解鋁項(xiàng)目，總能力１４０萬(wàn)噸。如果這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)，電解鋁供過(guò)于求的局面將日趨嚴(yán)重。 
今年能否走出困境 
從去年１１月份以來(lái)，由于原料成本持續(xù)上漲，加之部分企業(yè)由于虧損嚴(yán)重而停產(chǎn)或者減產(chǎn)緩解了供過(guò)于求的局面，電解鋁市場(chǎng)價(jià)格也開(kāi)始明顯上揚(yáng)。 
　　據(jù)一家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的老總介紹，今年１月份電解鋁平均價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)２１．７％，達(dá)到１９５９７元／噸，２月初達(dá)到２１８００元／噸，目前價(jià)格維持在１９０００～２００００元／噸之間。 
對(duì)于電解鋁生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的這一變化令人振奮。然而，國(guó)家發(fā)改委的專家提醒，隨著電力供應(yīng)緊張程度的逐步緩解和電解鋁價(jià)格進(jìn)一步上漲，部分已經(jīng)建成的生產(chǎn)能力將伺機(jī)投產(chǎn)，部分停建和擬建項(xiàng)目會(huì)重新開(kāi)工，電解鋁產(chǎn)能大大超過(guò)國(guó)內(nèi)需求的局面仍將繼續(xù)。鑒此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止電解鋁投資反彈，控制生產(chǎn)能力的盲目增長(zhǎng)，加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)電解鋁行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 
高附加值產(chǎn)品是方向 
　　從鋁加工技術(shù)來(lái)講，直接利用電解液鑄造錠坯或鑄軋板坯代替重熔鋁錠，每噸產(chǎn)品可節(jié)電７００千瓦時(shí)或節(jié)油７０千克，減少金屬燒損，降低成本８００元／噸以上。 
　　據(jù)介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家７０％以上的擠壓錠坯、熱軋板坯和鑄軋板坯由電解鋁液或再生鋁液直接生產(chǎn)，而我國(guó)同類產(chǎn)品中８０％是用重熔鋁錠生產(chǎn)。我國(guó)鋁加工行業(yè)整體技術(shù)和裝備水平低，綜合成品率比國(guó)外低１０個(gè)百分點(diǎn)。 
　　針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒中國(guó)企業(yè)，要開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，特別是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高精鋁板、帶、箔及高速薄帶和軌道交通用大型鋁合金型材等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。 
　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家將加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，淘汰落后能力，抓好已核準(zhǔn)氧化鋁項(xiàng)目的組織實(shí)施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海外資源，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有序發(fā)展鋁冶煉，防止電解鋁盲目投資反彈，發(fā)展高附加值鋁加工材，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋁工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。