持續(xù)拉動經濟增長的因素應該是健康和可持續(xù)的“三大發(fā)動機”,即制度變革、結構優(yōu)化、要素升級。
在過去30多年中,中國經濟總體是呈周期性波動。在周期性波動中,一般說經濟下滑到底部后還會反彈到原來的高度,但這次不一樣,不僅有周期性的波動,且經濟增速在換擋。
這意味著經濟下來后不一定能反彈到原來高度;仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn),中國經濟在2010年靠前季度GDP增速達到了一個階段性峰值:12.1%;此后開始下行,一直下滑到2014年的7.4%,2015年靠前二季度,進一步下降到7.0%。也就是說,中國經濟持續(xù)下滑了5年時間,GDP增速下降幅度約40%。
另一種說法是從2007年算起。因為當年GDP增速較高達時到了14.2%,隨后因受到全部資金危機影響,GDP增速開始下滑。如果這樣計算,本次下滑時間已持續(xù)了8年,GDP增速下降幅度超50%。
三個短期因素
為什么中國經濟下行時間這么長、下降幅度這么大且尚未探底成功?
通常,需求邊因素大多是短期因素,供應邊因素是長期因素。短期因素是指“三駕馬車”,很多人對“三駕馬車”存在認識誤區(qū),以為經濟增長的動力就只有“三駕馬車”,外需不行就擴大內需,投入資金不行就拉動消費。
嚴格來說,“三駕馬車”并非是拉動經濟增長的全部動力。“三駕馬車”只是GDP的三個組成部分,是經濟特殊時期撫平經濟波動的特殊手段,并非平常時期拉動經濟增長的手段;而且“三駕馬車”主要通過投入資金等經濟發(fā)生反應政策來拉動經濟增長,會產生副作用和后遺癥。
不妨先來看看事實。出口這架“馬車”在過去很長一段時間是拉動中國經濟增長的動力,尤其是加入WTO后,中國出口的年增長率達到20%甚至30%以上。但較近兩三年來,出口增速連續(xù)下降,2014年已下降到了6.1%,2015年前7個月已下降到了-0.8%。也就是說,它對中國經濟的拉動作用已基本失去。
投入資金呢?投入資金確實是多年來拉動我國經濟增長的主要因素。投入資金主要由制造業(yè)、基礎設施和房地產三方面投入資金組成,現(xiàn)都已受到了限制。制造業(yè)投入資金受制于產能過剩,基礎設施投入資金受制于地方相關部門債務壓力加大,房地產已經進入下行通道,投入資金也受到影響。所以投入資金的拉動力也遠不如從前。
較后一駕“馬車”——消費,增長速度相對穩(wěn)定且對GDP的貢獻率還有所上升,但也只是因為投入資金對GDP的貢獻率相對下行,消費的貢獻率相對上升的結果而已。由于收入分配制度的改變不完全,以及社會福利制度改變滯后的制約,使得消費拉動GDP增長的力量非常有限。
通過“三駕馬車”拉動經濟增長的副作用也開始逐步顯現(xiàn)。2008年資金危機后,中國相關部門通過一系列的經濟發(fā)生反應政策,短期內拉動了經濟的快速增長,但隨著時間推移,其副作用開始凸顯且發(fā)生反應政策的邊際效益也在下降。
總結發(fā)現(xiàn),真實能夠持續(xù)拉動經濟增長的因素應該是健康和可持續(xù)的“三大發(fā)動機”,即制度變革、結構優(yōu)化、要素升級。制度變革是指改變;結構優(yōu)化是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經濟整體化等;要素升級就是指技術進步、增加人力資本和推進信息化等;且“三大發(fā)動機”對應了新一屆中點領導集體強調的改變、轉型和創(chuàng)新。
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