中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)一屆五次理事會(huì)暨高層論壇在京召開

３月２４日～２５日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)一屆五次理事會(huì)暨高層論壇在京召開。來(lái)自全國(guó)有色金屬行業(yè)的協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事以及協(xié)會(huì)各部室、在京直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)２００余人參加會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高德柱主持。 　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃淑和發(fā)表重要講話，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)夏農(nóng)副司長(zhǎng)宣讀了歐新黔副主任的書面講話。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)康義作工作報(bào)告。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)工程院常務(wù)副院長(zhǎng)王淀佐院士，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科協(xié)副主席左鐵鏞院士，中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)主席王玉峰，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理張健，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王恭敏、潘家柱、鈕因健、周菊秋、吳金生，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記趙家生、蔣維湘，中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理肖亞慶，中國(guó)五礦集團(tuán)公司總裁周中杻，國(guó)資委協(xié)會(huì)工作聯(lián)系辦公室負(fù)責(zé)人陳國(guó)衛(wèi)副局長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)出席了會(huì)議。 　　 黃淑和在講話中首先對(duì)去年一年來(lái)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的工作給予肯定。他說(shuō)，有色金屬工業(yè)獲得較快的發(fā)展，取得可喜的成績(jī)，離不開有色金屬工業(yè)全體干部職工的努力，離不開以康義會(huì)長(zhǎng)為首的有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和引導(dǎo)。２００４年，有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，在協(xié)助政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，開展行業(yè)咨詢和行業(yè)協(xié)調(diào)，收集與發(fā)布行業(yè)信息，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作以及協(xié)會(huì)自身建設(shè)等方面取得顯著成績(jī)。 　　黃淑和還對(duì)協(xié)會(huì)今后的工作提出了幾點(diǎn)希望。一是進(jìn)一步配合政府搞好宏觀調(diào)控。他說(shuō)，為了保持２００５年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六項(xiàng)任務(wù)。即：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭；大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。現(xiàn)在看來(lái)，雖然電解鋁投資熱得到了有效的控制，但仍需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，鞏固已取得的成果，防止出現(xiàn)反彈。同時(shí)，鉛鋅行業(yè)的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題也應(yīng)引起高度重視。搞好宏觀調(diào)控，才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是協(xié)會(huì)要繼續(xù)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律功能。在過(guò)去的幾年里，有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)行業(yè)、企業(yè)利益等方面做了大量的工作，并取得了一定成果。要在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展協(xié)調(diào)空間和范圍，積極推進(jìn)和支持對(duì)大宗原料進(jìn)口的統(tǒng)一運(yùn)作，以減少企業(yè)的進(jìn)口成本，了解企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家稅收、進(jìn)出口貿(mào)易政策方面的意見，及時(shí)向政府反映企業(yè)的呼聲。三是積極開展調(diào)查研究。要跟蹤行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是對(duì)那些帶有前瞻性、普遍性的問(wèn)題要及時(shí)提出行業(yè)意見，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。四是要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身改革和建設(shè)。 　　歐新黔在書面講話中，充分肯定了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)２００４年所做的工作，就去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、２００５年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)措施以及有色金屬工業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題，講了幾點(diǎn)意見。 　　一要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的各項(xiàng)方針政策和工作部署。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況充分證明，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策是十分必要、非常及時(shí)的，所采取的指導(dǎo)方針和政策措施是完全正確的、有效的。但也要看到，目前所取得的成績(jī)是階段性的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問(wèn)題還沒有根本緩解，宏觀調(diào)控取得的成果還不鞏固，宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分艱巨。 　　二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)有色金屬新材料及其加工工藝等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升有色金屬工業(yè)，特別是中小加工企業(yè)，節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)，增加產(chǎn)品品種，提高質(zhì)量。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。 　　三要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源和環(huán)境的瓶頸約束。有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，大有可為。在礦山開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用；積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)；開發(fā)并完善適合我國(guó)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦山壽命。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。在冶煉加工環(huán)節(jié)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)企業(yè)管理，降低能源、原材料、水等資源消耗，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的**利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要針對(duì)有色金屬工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的特點(diǎn)，大力開展廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。在廢舊有色金屬回收利用環(huán)節(jié)，要建立廢有色金屬分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系，提高再生資源的利用效率。 　　四要充分利用國(guó)內(nèi)外資源，提高有色金屬工業(yè)資源保障程度。２００４年國(guó)家下發(fā)了《全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》，擬加大對(duì)現(xiàn)有礦山的深部和外圍勘探力度，增加儲(chǔ)量，延長(zhǎng)壽命，有色金屬和煤炭行業(yè)被列為工作重點(diǎn)。目前我國(guó)可供建設(shè)的大型銅、鉛、鋅礦山，多數(shù)位于中西部地區(qū)，可結(jié)合國(guó)家西部開發(fā)和中部崛起有關(guān)政策，開發(fā)建設(shè)新礦山。此外，還要充分利用國(guó)外有色金屬資源，主要是銅、鋁、鉛、鋅資源，鼓勵(lì)企業(yè)到有色金屬資源豐富的國(guó)家建立原料供應(yīng)基地，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)勘探、投資辦礦、簽訂長(zhǎng)期供貨合同、承包建設(shè)等，多渠道增加銅、鉛、鋅精礦和氧化鋁供應(yīng)量。 　　 康義在題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀　促進(jìn)有色金屬行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展》的報(bào)告中，首先總結(jié)了２００４年有色金屬工業(yè)取得的成績(jī)。他說(shuō)，２００４年，中國(guó)有色金屬工業(yè)在市場(chǎng)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的共同作用下取得了輝煌的業(yè)績(jī)。 　　有色金屬工業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得優(yōu)異成績(jī)。２００４年，十種有色金屬總產(chǎn)量達(dá)到１４３０萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)１６．４％，連續(xù)三年位居世界靠前。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入５５７８．３２億元，利稅５３０．２２億元，利潤(rùn)３２３．８４億元，有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)３６２億美元。固定資產(chǎn)投資質(zhì)量和效益明顯提高，２００４年全年共完成投資總額６０７．５４億元。有色金屬行業(yè)近幾年來(lái)先后創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程１０項(xiàng)，部?jī)?yōu)工程１０６項(xiàng)，一批國(guó)家重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。 　　２００４年，我國(guó)有色金屬行業(yè)宏觀調(diào)控取得成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。中央實(shí)施宏觀調(diào)控政策后，電解鋁工業(yè)和全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。電解鋁投資熱迅速降溫。２００４年電解鋁投資額比２００３年減少４２．３４億元，下降幅度達(dá)１８．１３％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共停緩建電解鋁產(chǎn)能２３７萬(wàn)噸，電解鋁投資過(guò)熱現(xiàn)象得到有效遏制。先后有３３家電解鋁企業(yè)停產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)并購(gòu)做大做強(qiáng)已經(jīng)成為趨勢(shì)。 　�。玻埃埃茨�，有色金屬工業(yè)科技創(chuàng)新又取得重大新進(jìn)展。礦山冶煉技術(shù)取得較大突破，有色金屬加工技術(shù)和新材料研究取得新進(jìn)展。２００４年，全行業(yè)獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目１２項(xiàng)，其中國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)１項(xiàng)、二等獎(jiǎng)１項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)１項(xiàng)、二等獎(jiǎng)９項(xiàng)。獲中國(guó)有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)１６４項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)１８項(xiàng)、二等獎(jiǎng)６３項(xiàng)。其中，由黃伯云院士領(lǐng)導(dǎo)研究的“高性能炭／炭航空制動(dòng)材料的制備技術(shù)”獲得我國(guó)多年空缺的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。 　　企業(yè)改革改制取得進(jìn)展，管理創(chuàng)新效益顯著。２００４年，有色金屬行業(yè)新上市企業(yè)３家，到目前為止，中國(guó)有色金屬工業(yè)上市企業(yè)已有３２家，其中境外上市４家。２００４年，有色金屬工業(yè)企業(yè)圍繞降低成本、提**益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新方面做了大量工作。在企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)方面都取得了很大成效。 　　 ２００４年，有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)行海外資源開發(fā)初見成效。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)公司在贊比亞的濕法銅廠已開工建設(shè)，承建的伊朗哈通阿巴德銅冶煉廠項(xiàng)目已于２００４年底竣工投產(chǎn)。金川集團(tuán)有限公司先后與澳大利亞西部礦業(yè)公司、賽利馬來(lái)公司、ＦＯＸ資源有限公司、瑞士嘉能可國(guó)際公司簽署原料長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議，與瑞士馬格瑞士公司、中國(guó)北方公司分別合作開發(fā)智利、西班牙銅礦，剛果（金）銅鈷礦。中國(guó)鋁業(yè)公司與巴西淡水河谷公司簽約合作建設(shè)ＡＢＣ氧化鋁廠；四川啟明星鋁業(yè)公司計(jì)劃在印度建廠，中國(guó)五礦集團(tuán)成功控股美國(guó)舍溫１６０萬(wàn)噸／年氧化鋁廠等。尤其值得一提的是，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)氧化鋁技術(shù)出口伊朗；電解鋁技術(shù)出口印度、伊朗和哈薩克斯坦；銅冶煉技術(shù)出口伊朗；鋁再生回收技術(shù)延伸至泰國(guó)；礦山采選技術(shù)應(yīng)用到贊比亞、越南、蒙古等國(guó)。 　�。玻埃埃茨辏�企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源更加重視，一些老礦山通過(guò)重組改制重新獲得生機(jī)，一部分有實(shí)力的礦業(yè)集團(tuán)向冶煉業(yè)進(jìn)軍，有色金屬采選業(yè)與冶煉業(yè)之間的相互融合進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，有色地勘單位地質(zhì)礦山工作也取得了新進(jìn)展。２００４年我國(guó)有色金屬工業(yè)企業(yè)文化建設(shè)取得了可喜成績(jī)，一大批有色金屬企業(yè)創(chuàng)造了緊跟時(shí)代步伐，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，具有鮮明特征的企業(yè)文化，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了不竭的精神動(dòng)力。 　　在回顧２００４年協(xié)會(huì)工作時(shí)，康義指出，２００４年，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主要在以下幾方面取得進(jìn)展：一是立足行業(yè)發(fā)展，積極貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)積極采取措施，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，利用宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，加快鋁電解行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力的進(jìn)度；是根據(jù)鋁電解行業(yè)的實(shí)際情況，提出切合實(shí)際并行之有效的調(diào)控方案和建議；促進(jìn)政府與企業(yè)間的溝通，協(xié)調(diào)調(diào)控措施的落實(shí)。二是認(rèn)真研究分析行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，完成國(guó)家下達(dá)的課題任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)曾培炎副總理對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源在開發(fā)、利用、保護(hù)方面的批示，參加了由國(guó)家發(fā)改委組織的對(duì)“鎢資源”的研究，提出了發(fā)展我國(guó)鎢工業(yè)的意見和建議。先后完成了國(guó)家發(fā)改委、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源部等下達(dá)或委托交辦的各項(xiàng)課題研究任務(wù)。三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)做好鋁型材、銅管材許可證審查工作。在實(shí)施中央宏觀調(diào)控政策過(guò)程中，協(xié)調(diào)解決電解鋁行業(yè)電價(jià)問(wèn)題。協(xié)調(diào)再生鋁合金出口退稅和關(guān)稅，參與多邊貿(mào)易合作談判及進(jìn)出口貿(mào)易政策調(diào)整。協(xié)調(diào)鎢、銻綜合治理工作。積極推進(jìn)有色金屬行業(yè)中國(guó)品牌產(chǎn)品戰(zhàn)略的實(shí)施。四是擴(kuò)大信息服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作與國(guó)際接軌。五是組織科技攻關(guān)，科技服務(wù)成效顯著。促進(jìn)全行業(yè)以提高科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，取得了一批科研成果，有力地推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。六是國(guó)際合作與交流工作有了新的拓展。七是做好人才培訓(xùn)，推動(dòng)人力資源開發(fā)，加強(qiáng)行業(yè)期刊的管理工作。八是深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。 　　 在分析２００５年我國(guó)有色工業(yè)面臨的形勢(shì)及需要注意和把握的問(wèn)題時(shí)，康義強(qiáng)調(diào)，一要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自主可持續(xù)發(fā)展的能力；二要高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)與自律，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序。 　　他在強(qiáng)調(diào)高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用時(shí)指出，合理開發(fā)利用有色金屬礦產(chǎn)資源，必須堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持加強(qiáng)勘探與合理開發(fā)相結(jié)合，重在保護(hù)資源；二是堅(jiān)持資源開發(fā)與資源利用相結(jié)合，要把節(jié)約資源放在首位；三是堅(jiān)持國(guó)內(nèi)探礦與開展危機(jī)礦山新一輪找礦相結(jié)合，重點(diǎn)開展危機(jī)礦山新一輪找礦；四是堅(jiān)持開發(fā)國(guó)內(nèi)資源與利用國(guó)外資源相結(jié)合，在立足國(guó)內(nèi)資源開發(fā)的同時(shí)，把開發(fā)利用海外資源放在更加突出位置；五是堅(jiān)持開發(fā)資源與資源回收、循環(huán)利用、保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　 會(huì)上，通過(guò)了關(guān)于增補(bǔ)調(diào)整副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事及理事的決議。增補(bǔ)中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理肖亞慶、中國(guó)五礦集團(tuán)公司總裁周中扭為中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。 會(huì)上還宣布了有色金屬行業(yè)獲《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)》項(xiàng)目名單和獲《２００４年度中國(guó)有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)》項(xiàng)目名單并頒獎(jiǎng)；宣布了２００４年度有色金屬產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量金杯獎(jiǎng)?wù)J定結(jié)果�！　� 　　另外，在高層論壇上，左鐵鏞院士作了關(guān)于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與有色金屬產(chǎn)業(yè)》的專題報(bào)告，康義會(huì)長(zhǎng)作了《２００４年度中國(guó)有色金屬工業(yè)年度發(fā)展報(bào)告》，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)周長(zhǎng)益作了關(guān)于《我國(guó)資源環(huán)境形勢(shì)及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策取向》的專題報(bào)告。 （記者李秋香　實(shí)習(xí)生任燕）